2020年,是我区推进全面依法治区,法治政府基本建成之年,是“七五”普法规划收官之年。为进一步健全和落实“谁执法谁普法”普法责任制,我院紧密结合法院司法宣传工作内容、特点、任务和要求,进一步细化明确年度具体任务措施,落实普法责任,做到“六个明确”。确保普法责任落实、措施落实、任务落实。通过广泛开展法制宣传教育,共同推进干部群众尊法守法学法用法,不断提升公民法治素养和全社会法治意识。现将开展情况汇报如下:
一、加强领导、夯实基础,保障普法工作的开展。
1、建立普法领导小组。我院高度重视普法工作,成立由院长覃舸为组长,副院长为副组长,各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在政治部,由副院长张曦兼任办公室主任,负责“谁执法谁普法”任务的日常工作。普法工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门庭室密切配合的工作格局。
2、制定普法实施方案和计划。为使普法教育工作有序开展并落到实处,年初都会结合法院工作实际制定《普法宣传教育工作计划》。明确指导思想、基本原则、目标任务、基本要求等内容。明确学习内容,丰富学法知识,确保普法工作稳定推进。
3、落实普法工作责任制。坚持将普法教育工作纳入年度目标任务,制定《柳北区人民法院“谁执法谁普法”任务措施清单》,对普法目标任务进行分解细化,制定具体措施将具体任务分配到各庭室,责任到人,做到目标具体,措施得力。
二、以《刑法》为主题向全区党政机关、社会公众、校园开展普法活动
1、开展校园法治课讲座。为了推动青少年法治教育工作,保护、预防青少年违法犯罪活动,我院经常组织法官到学校开展法治教育活动。2020年1月17日,柳州市家事少年案件审理中心前往市航生路中学、市十五中开展法治教育,以直播、播音的方式开展法治课。6月28日,柳州市家事少年案件审理中心(柳北区法院家事和少年审判庭,以下简称家少庭)联合柳州市青少年服务中心、柳州市阳和工业新区社工站、柳州市蒲公英社会工作服务中心阳和社工站,送法进柳州市古亭山小学,开展法治课。法治课以“拒绝校园欺凌,共建和谐校园”、“合力监护,相伴成长”为主题,讲解校园欺凌的概念、特征、发生原因和预防应对等知识。9月25日,柳北区人民法院与柳北区人民检察院“两院”一起利用下午放学时间,给市三十五中350多名师生,带去了一堂模拟庭审禁毒法治教育课。通过活动的开展,让青少年学生直观地接受法治教育,增强他们的法治观念及自我保护意识,更好在全社会营造知法、懂法、守法、学法的法治氛围和环境。
2、参观法治教育基地活动。我院在家少庭建立了学习基地。基地以文字、漫画、动画、视频相结合的表现形式,将法律知识与案例、模具、游戏等有机链接,法制教育与游戏互动等相结合,对青少年容易犯错的各个方面进行教育,让青少年在实践中全面、多维、系统的了解法治知识。6月18、19日,家少庭开展“关爱未成年人,呵护祖国花朵”未成年人保护宣传月主题活动,北雀路小学、雅儒路小学的学生到青少年法治教育示范基地参观。8月14日下午,家少庭举办“涵养家文化”法伴暑期活动,迎来胜利街道协和社区的家长和孩子26位大小朋友,到中心的青少年法治教育示范基地参观学习,观看法治微电影。11月6日,家少庭“涵养家文化”法治教育活动,迎来柳州市四十六中60位师生及学生家长。走进法庭学法律,有效提高了师生、家长的法律意识。
3、通过柳北法院微信号推送普及法律知识。大力开展法制宣传活动。以国家宪法日、宪法宣传周、宪法宣传月、主题党日、法院开放日为契机,在公众号上进行普法宣传。例如3月15日国际消费者权益日,公众号发布涉及消费者纠纷的典型案例,给消费者普及《消费者权益保护法》的相关规定。4月15日时全民国家安全教育日,公众号向广大网友科普了与国家安全密切相关的法律法规等。同时“柳北法苑”公众号积极推出普法系列文章。“小北”法官普法系列(青少年犯罪原因)视频在抖音、在微信公众号发布并获得学习强国APP转载共10期。“小北”法官普法系列选取常见的犯罪类型,剖析犯罪的原因,旨在提高青少年的法律意识水平。涵养“家文化”系列案例通过介绍典型案例的基本案情、裁判结果、典型意义和适用的法律条款,加大在微信上对典型案例的报道力度,持续发挥倡导良好家风正能量的法治效应。
4、邀请人大政协旁听刑事案件。2020年,本院认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,积极组织两级法院开展国家机关工作人员旁听庭审的工作,形成国家工作人员旁听庭审活动常态化工作机制。通过组织旁听职务犯罪案件庭审,运用反面案例警示国家机关工作人员自觉提高拒腐防变能力,使其对宪法和法律始终保持敬畏之心,规范谨慎用权。通过组织旁听行政诉讼案件庭审,近距离接受真实案例教育,切实促进机关干部依法行政能力的提高,助推领导干部带头示范、督促公职人员依法办事,为我市优化营商环境、营造依法治市良好氛围发挥重要作用。
5.全方位开展普法活动。通过新媒体、报纸、电视栏目、以案释法等群众喜闻乐见的宣传方式进行普法,增强民众法律意识。2020年覃舸院长去广西综艺频道录制多期《大家说法》节目,他以法官的视角,为观众解读法律案件,用讲故事的方式,向观众还原案件事实,对人物行为作出法律解读,并深入剖析案件中的法律关系,结合案情普及法点和法律常识。真正做到了贴近生活、贴近百姓,寓法理和情理于精彩故事当中。荣获2020年《大家说法》优秀主讲人称号。柳北法院审理的“困境儿童指定监护人”案例入选2020年人民法院大力弘扬社会主义核心价值观十大典型民事案件。审理的李某、唐小某申请人身安全保护令、变更抚养权案入选最高人民法院与全国妇联、中国女法官协会联合发布人身安全保护令十大典型案例。多形式开展法律宣讲,增强群众法律意识。
三、以《民事诉讼法》等法律法规为主题向社会公众及企事业单位进行普法宣传
1、组织社会团体、群众旁听参与庭审。我院将“公众开放日”常态化,通过公开审理、公开判、邀请人大政协旁听案件、网络庭审直播、以案释法和现场宣讲等多种形式,扩大普法教育功能,进一步提升群众的法律意识。6月中旬,柳州市水利局组织机关科室负责人、二层单位主要领导及执法人员到柳北区人民法院参与行政、刑事等类型案件的旁听庭审活动。9月18日,柳北区人民法院政协委员参加“发挥执行职能、做好六保任务”专项执行行动动员部署会。这加强了法院与政协委员的沟通联络,充分利用其懂法律、知民情、晓民意的优势,向老百姓宣传普法。
2、进社区普法宣传。柳北法院进社区开展普法宣传,为社区居民提供专业的法律意见和建议。12月2日,柳北法院党组书记、院长覃舸到柳北区长塘镇长塘村开展送法进村主题活动,入户开展系列普法活动,向村民发放反邪教、民主团结等宣传资料。12月4日,柳州市柳北区人民法院联合区税务局,到北祥社区开展“国家宪法日”法治宣传暨送法进社区活动。通过设置法律咨询台、扫描二维码、发放宣传资料等方式向社区居民宣传宪法法律知识以及与群众利益息息相关的民法、婚姻法、人身权、财产权的保护等热点法律常识。向广大居民宣传法律知识,能够帮助居民化解各种矛盾,使辖区居民认识到掌握法律知识的重要性,知法、懂法才能用好法,才能使自己的权益得到切实保障。
3、进企事业单位普法。为了优化营商环境,柳北法院近年来以司法改革为依托,不断改进优化审判执行工作,推动辖区优化营商环境工作。2020年7月24日,柳北法院与多家金融机构召开优化营商环境交流座谈会,就进一步深化法院、金融机构合作,更好破解通过法院催收银行不良贷款的重点和难点工作进行深入交流。8月17日、18日,柳北区人民法院党组书记、院长覃舸根据柳北区委的统一安排,先后到辖区内非公有制企业开展联系帮扶走访工作。院长介绍了近年来柳北法院在关注非公企业发展和优化营商环境等方面采取的系列措施,同时还教学了通过规范和完善销售和采购等合同范本,将送达地址确认和电子送达约定等内容引入企业合同范本来积极预防违约方恶意躲避诉讼执行等经营风险的知识。9月2日,柳北区公检法三家一行人前往冶建公司进行调研,就遇到的法律问题以及如何保障企业有序稳定开展业务、如何预防和打击侵害企业权益的违法犯罪活动等企业面临的问题与冶建公司进行了深入的讨论。优化营商环境,是净化社会风气,打造法治国家的要求。着眼优化公平公正的法治化环境,有利于企业解放生产力,提高综合竞争力。
4、到柳北区执法单位授课。2020年9月15日,我院综合审判庭庭长杨晶晶在三江给柳州市社保系统能力提升培训班授课,授课内容为民法典的适用范围。民法典被称为“社会生活的百科全书”,在法律体系中处于基础地位,也是市场经济的基本法。了解民法典的适用范围及对象有利于坚持和完善社会主义基本经济制度、保障社会主义市场经济健康发展,激励政府依法行政、推动政府治理水平提升。
四、存在的问题
“谁执法谁普法”任务开展以来,我院在普法依法治工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也清楚地看到存在着一些问题和不足。例如普法的创新不够多,没有能够在普法工作中做出更多的新亮点等。
五、下一步的工作意见
1、加强普法工作的学习与交流。通过多种方式与渠道加强和相关部门的普法工作交流,借鉴学习先进经验,完善促进我院普法工作深入开展。
2、开展多种形式的普法教育宣传。在原有的基础宣传上加大法律法规宣传力度,根据不同层次的对象、不同教育程度群体的特点,运用通俗易懂的内容和表现形式,如网络、现身说法等形式,增强法制宣传教育对公众的感染力和社会影响力。
柳州市柳北区人民法院
2020年12月3日